中華人民共和國國務院令 第475號
《防治海洋工程建設項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》已經2006年8月30日國務院第148次常務會議通過,現予公布,自2006年11月1日起施行。
總理 溫家寶
二○○六年九月十九日
防治海洋工程建設項目污染損害海洋環(huán)境管理條例
第一章 總則
第二章 環(huán)境影響評價
第三章 海洋工程的污染防治
第四章 污染物排放管理
第五章 污染事故的預防和處理
第六章 監(jiān)督檢查
第七章 法律責任
第八章 附則
第一章 總 則
第一條 為了防治和減輕海洋工程建設項目(以下簡稱海洋工程)污染損害海洋環(huán)境,維護海洋生態(tài)平衡,保護海洋資源,根據《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》,制定本條例。
第二條 在中華人民共和國管轄海域內從事海洋工程污染損害海洋環(huán)境防治活動,適用本條例。
第三條 本條例所稱海洋工程,是指以開發(fā)、利用、保護、恢復海洋資源為目的,并且工程主體位于海岸線向海一側的新建、改建、擴建工程。具體包括:
(一)圍填海、海上堤壩工程;
(二)人工島、海上和海底物資儲藏設施、跨海橋梁、海底隧道工程;
(三)海底管道、海底電(光)纜工程;
(四)海洋礦產資源勘探開發(fā)及其附屬工程;
(五)海上潮汐電站、波浪電站、溫差電站等海洋能源開發(fā)利用工程;
(六)大型海水養(yǎng)殖場、人工魚礁工程;
(七)鹽田、海水淡化等海水綜合利用工程;
(八)海上娛樂及運動、景觀開發(fā)工程;
(九)國家海洋主管部門會同國務院環(huán)境保護主管部門規(guī)定的其他海洋工程。
第四條 國家海洋主管部門負責全國海洋工程環(huán)境保護工作的監(jiān)督管理,并接受國務院環(huán)境保護主管部門的指導、協調和監(jiān)督。沿?h級以上地方人民政府海洋主管部門負責本行政區(qū)域毗鄰海域海洋工程環(huán)境保護工作的監(jiān)督管理。
第五條 海洋工程的選址和建設應當符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃和國家有關環(huán)境保護標準,不得影響海洋功能區(qū)的環(huán)境質量或者損害相鄰海域的功能。
第六條 國家海洋主管部門根據國家重點海域污染物排?偭靠刂浦笜耍峙渲攸c海域海洋工程污染物排?刂茢盗俊
第七條 任何單位和個人對海洋工程污染損害海洋環(huán)境、破壞海洋生態(tài)等違法行為,都有權向海洋主管部門進行舉報。
接到舉報的海洋主管部門應當依法進行調查處理,并為舉報人保密。
第二章 環(huán)境影響評價
第八條 國家實行海洋工程環(huán)境影響評價制度。
海洋工程的環(huán)境影響評價,應當以工程對海洋環(huán)境和海洋資源的影響為重點進行綜合分析、預測和評估,并提出相應的生態(tài)保護措施,預防、控制或者減輕工程對海洋環(huán)境和海洋資源造成的影響和破壞。
海洋工程環(huán)境影響報告書應當依據海洋工程環(huán)境影響評價技術標準及其他相關環(huán)境保護標準編制。編制環(huán)境影響報告書應當使用符合國家海洋主管部門要求的調查、監(jiān)測資料。
第九條 海洋工程環(huán)境影響報告書應當包括下列內容:
(一)工程概況;
(二)工程所在海域環(huán)境現狀和相鄰海域開發(fā)利用情況;
(三)工程對海洋環(huán)境和海洋資源可能造成影響的分析、預測和評估;
(四)工程對相鄰海域功能和其他開發(fā)利用活動影響的分析及預測;
(五)工程對海洋環(huán)境影響的經濟損益分析和環(huán)境風險分析;
(六)擬采取的環(huán)境保